反垄断为何越反越垄断？

◎ 反垄断为何越反越垄断？

我们提倡反腐败，结果越反越腐败；我们高喊为人民服务，结果人民得不到服务；我们的宪法保障言论自由，结果我们就是不能自由言论。我们的《反垄断法》终于出台了，我敢断定，中国的反垄断，一定是越反越垄断。

普通消费者关心的是，如何通过立法，破除“国字头”企业对市场的垄断，让消费者享受最好的服务，以最实惠的价格消费。而《反垄断法》的立法初衷似乎不是这样，它以反垄断的名义，主要限制外资对中国企业的兼并，理由是消除外资对国家安全带来的威胁。

经济学家把“垄断”分为三类：自然垄断、市场垄断和行政垄断。在这三类垄断中，对消费者伤害最大的垄断是“行政垄断”。行政垄断凭藉公共权力，限制市场竞争，在国家权力的庇护下，获取超常的经济利润，而它们缺乏发展技术、改进管理的基本动力。

由于根本没有选择余地，消费者不得不掏更多的钱，购买垄断企业的劣质产品和服务，人们对此深恶痛绝，却拿他们毫无办法。前段时间，中国拉面协会被整顿，说它串联下属企业搞价格联盟，名日价格垄断。而我们的“国字头”企业在决定价格的时候，甚至连串联合谋都不需要，因为它们本来就是某类产品的唯一卖家。反垄断变成了只反别人，不反自己。

反垄断的“鞭子”，应该挥向“国字头”企业。金融、电力、电信、铁路、航空、烟草、石油、盐业、媒体等“国字头”企业，利用国家赋予的权力，拒绝开放市场和引入竞争机制，从而坐收渔利。2005年，垄断国有企业的职工人数，不到全国职工人数的8%，但他们的工资收入却占55%，其平均工资收入是全国职工平均收入的14倍。他们用“苦瓜脸”面对消费者，却笑咪咪地享受着高待遇。

这份1994年就开始起草，历经13年才审查通过的法律，被人们寄予厚望。这次反垄断，如果把国营企业排除在外，或者以国家安全为名，允许某些企业继续垄断经营，等于从法律上承认了某些企业垄断的合法性。这样的反垄断，与其有，还不如没有。

Jackson.hu@tom.com

2007/09/03